****市****区交通局****年****区普
通国省级公路、区县级公路、乡村公路
日常养护项目
单*来源采购文件
（项目编号：********-**-***）
采购单位：****市****区交通局
招标代理机构：****
联系电话：***-********
联系地址：****市****区兴华商务中心*区***室
目录
第*部分采购邀请函…………………………………………………………*
第*部分项目需求……………………………………………………………*
第*部分谈判须知……………………………………………………………**
第*部分合同草案……………………………………………………………**
第*部分附件（样表）………………………………………………………**
第*部分验收单（参考）……………………………………………………**
第*部分《“政采贷”业务提示函》和《****支持中小企业政策提示函》
“政采贷”业务提示函……………………………………………………………**
第*部分采购邀请函
受****市****区交通局委托，****将以单*来源采购方
式，对****市****区交通局****年****区普通国省级公路、区县级公路、乡村公路日
常养护项目实施采购。现欢迎供应商****来我公司进行谈
判。
*、项目名称和编号
*.项目名称：****市****区交通局****年****区普通国省级公路、区县级公路、
乡村公路日常养护项目
*.项目编号：********-**-***
*、项目内容
****市****区交通局****年****区普通国省级公路、区县级公路、乡村公路日常
养护项目,本项目具体内容详见单*来源文件第*部分项目需求书，本项目不接受外国
服务商参加投标。
*、项目预算：￥****.**元
*、获取单*来源采购文件时间、地点、方式及单*来源采购文件售价
*.获取单*来源采购文件的时间：****年*月**日上午*:**-**:**，下午
**:**-**:**（法定节假日除外）。
*.获取单*来源采购文件的地点：****市****区兴华商务中心*区***室
*.获取单*来源采购文件的方式：投标人携带投标单位营业执照复印件加盖公章和
法人代表授权书盖公章（法人未到场提供）原件及和报名人身份证原件和复印件盖公章
到****市****区兴华商务中心*区***室现场购买，并携带*盘或提供电子邮箱拷贝电
子版单*来源采购文件。
注：上述证件复印件须与原件相*致，报名时核对后，证件复印件、法人代表授权
书原件****留存，其他证件原件退还报名人。
*.单*来源采购文件的售价：***元/本，文件*经售出，概不退还。
*、递交响应文件时间及地点、投标截止时间、开标时间及地点
*.提交响应文件时间：****年*月**日上午**:**至**:**
*.提交响应文件地点：****市****区兴华商务中心*区***室开标室
*.投标截止时间：****年*月**日上午**:**
*.开标时间：****年*月**日上午**:**
*.开标地点：****市****区兴华商务中心*区***室开标室
*、项目联系人及联系方式
*.联系人：穆女士
*.联系方式：***-********
*、采购人的名称、地址和联系方式
*.采购人名称：****市****区交通局
*.采购人地址：****市****区城关镇人民西路**号
*.采购人联系人：****
*.联系电话：***********
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*.采购代理机构名称：****
*.采购代理机构地址：****市****区兴华商务中心*区***室
*.采购代理机构联系方式：***-********（招标部）、***-********（财务部）
*.采购代理机构传真：***-********
*.采购代理机构邮政编码：******
*.采购代理机构电子邮箱：******@***.***
*.银行开户名称：****
*.开户银行名称：中国工商银行股份有限公司********支行营业部
*.开户银行行号：************
**.开户银行账号：*******************
*、质疑、投诉方式
供应商认为单*来源采购文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获
取单*来源采购文件之日或招标公告期限届满之日起*个工作日内，且在投标截止
之日前，以书面形式向采购人或****提出质疑（按照《关于
规范****供应商质疑处理工作有关事项的通知》（津财采〔****〕**号）规定提交，
否则不予受理），逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、****鑫宏
工程造价咨询有限公司未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后**个工作
日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
*、单*来源公示
公示期限为*个工作日，单*来源公示时间为：****年*月*日至****年*月**
日。
****
****年*月**日
第*部分项目需求
*.采用单*来源采购方式的原因
项目名称：****市****区交通局****年****区普通国省级公路、区县级公
路、乡村公路日常养护项目
拟采购的货物或服务的说明：****年****区管辖范围内公路设施进行日常
养护作业以及道路应急抢险抢修作业，主要包括：路面清扫保洁、养护维修、路
肩边坡维修、路肩边坡打草及清理、涵洞维修、栏杆地袱油饰粉刷、护栏维修、
排水设施维修、标志设施擦洗维修、树木刷白、树木修剪、相交道路路口整修等
日常养护作业；公路设施水毁抢修，积水点位清排工作、树木倒伏清理，降雪道
路清融雪抢险，路面洒漏及事故现场杂物清理等应急抢险作业。养护质量达到相
关养护标准要求。养护车辆、机械达到相关标准要求、养护作业人员要求需达到
相关标准要求。完成****年****区普通国省级公路、区县级公路、乡村公路日
常养护项目
拟采购的货物或服务的预算金额（*元）：****.**元。
采用单*来源采购方式的原因及说明：本项目需求体现出包括公路日常养护
和应急抢险抢修作业，其中应急抢险抢修工作属于公共服务项目具有特殊要求，
根据《****职能配置、内设机构和人员编制规定》的
通知（津蓟党发[****]**号），供应商****主要职
责包括了公路应急、抢险、保通工作并承担全区公路和城市道路*类设施建设、
应急抢修、日常巡视、养护维护和安全运行等，满足采购意向要求，为落实国务
院关于大力推进政府公共服务改革的政策要求，并充分考虑公共服务项目的特殊
性、公益性。
★*.供应商实质性资格要求（原件备查）
*.投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条
件，提供以下材料：
（*）提供在有效期内的营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单
位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖投标单
位公章。
（*）财务状况报告等相关材料：
*.经第*方会计师事务所审计的****年度或****年度财务报告扫描件加盖
投标单位公章。
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。
注：*、**项提供任意*项均可。
（*）****或****年度至少*个月任意*个月的依法缴纳税收的相关证明
材料复印件加盖投标单位公章或依法缴纳税收的书面声明。
（*）****或****年度至少*个月依法缴纳社会保险费的相关证明材料复
印件加盖投标单位公章依法缴纳社会保障资金的书面声明。
*.投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，截至开标
日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明（格式见
附件）；
*.本项目不接受联合体投标。
*、供应商注册
凡参与****所组织****项目的供应商，均须
在****市****网（****://****.**.**.***.**和
****://***.****-*******.）完成注册并成为有效供应商。直至提交响应文件的
时间截止后，尚未完成注册或未被审核通过的供应商，将被视为不符合《单*来
源文件》中实质性资格要求，其投标文件将被拒绝。
*.信用信息查询
按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的
供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
*.****政策要求
（*）促进中小企业发展：根据财政部发布的《****促进中小企业发展
暂行办法》和****市《关于进*步促进民营经济发展的若干意见》规定，本项目
对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）支持监狱企业发展：根据财政部发布的《关于****支持监狱企业
发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小型、微型企业。
（*）促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布
的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小
型、微型企业。
注：小微企业以投标人填写的《中小微企业声明函》为判定标准，残疾人福
利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
*.技术要求
*.具体需求详见第*部分附件——项目需求书。
*.本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采
购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。
*.投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。
服务时采购人有权要求投标人出具所提供服务符合上述规定的证明文件。
*.商务要求
（*）报价要求
*.投标报价以人民币填列。
*.投标单位的报价：根据用户需求及自身情况提出切实可行的服务方案及报
价。投标单位提供的详细服务方案、投标报价即将视为保证上述项目的最低要求，
如有遗漏，投标单位应按照招标文件要求及相关法律法规规定予以补充，否则*
旦中标将认为投标单位认同遗漏部分并免费提供。
*.投标单位所报价格为最优惠总价格，包括完成采购文件全部工作内容所需
的*切费用。
*.投标单位所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标单位又无具
体理由表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的将被予拒绝。
*.评标委员会认为投标单位的报价明显低于其他通过初步审查投标单位的
报价，有可能影响产品、服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场
合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标单位不能证明其报
价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.验收及相关费用由投标单位负责。
（*）服务要求
（*）投标单位应保证在完全了解采购人的需求上完成本项目,提供详细的服
务方案。
（*）具体详见项目需求书。
（*）服务标准：达到《单*来源采购文件》件规定的服务需求，及国家、
地方和行业现行规定合格标准。
（*）时间、地点要求：
*.服务期限：自合同签订之日起****的服务期（具体情况以合同为准）。
*.服务地点：****市****区。
（*）付款方式：根据上级资金拨付情况进行支付。以双方确认的实际工
程量为依据，经采购人验收合格后，投标人开具增值税专用发票后支付服务费
用。（特殊情况以合同为准）。
（*）投标有效期
本项目投标有效期为**天。
（*）谈判保证金和履约保证金
*.本项目收取谈判保证金：保证金金额为人民币***元（¥******.**），
投标人须于****年*月**日上午**:**前由投标人（须与报名单位名称*致）
账户汇款至****账户内（备注内须注明项目名称及项
目编号），并将汇款回执或收据制作在《投标文件》中（原件备查），未按规定
缴纳招标保证金（未按规定缴纳招标保证金是指未按指定时间前到账、未按指定
金额提交、未按指定方式提交招标保证金）或未将回执制作在《投标文件》中
将被视为未在实质上响应单*来源文件，其投标文件将被拒绝。
注：谈判保证金仅接受电汇方式、支票、汇票、银行保函等方式，不接受现
金，按《单*来源采购文件》规定的时间提交。由于投标人的原因而造成谈判保
证金没有到帐的相关责任，由投标人自行负责。
*.谈判保证金收款人名称、开户银行、帐号等公布如下：
（*）收款人名称：****
（*）开户银行名称：中国工商银行股份有限公司********支行
（*）开户银行行号：************
（*）开户银行账号：*******************
（*）联系电话：***-********（财务部）
*.中标供应商的招标保证金转为招标代理服务费（多退少补），未中标供应
商的招标保证金在规定时间内退回原账户。
*.谈判保证金退还*律按投标人提交招标保证金时的路径、银行帐号由银行
予以无息返还，投标人应承担银行按规定收取的招标保证金退还的相关费用。
*.投标人须填写“招标保证金缴纳相关信息表（见附件）”，确保填写的信
息正确，由于投标人提供账户信息不准确而未能按时退还保证金的责任由投标人
自行承担，该表须编制在投标文件中，招标当日须单独提交*份（加盖公章）
并密封。
*.履约保证金：本项目无须缴纳合同履约保证金（本单*来源文件其他内容
与本条不*致的地方以本条款描述为准）。
（*）验收要求
*.本项目由采购人自行组织验收。
*.投标人未能按照投标文件服务要求及验收要求履行合同，用户有权不予验
收或直接终止合同。
*.谈判程序
（*）投标人须于开标当日由法定代表人或其授权的本单位正式员工，作为
委托代理人参加投标，随时准备对协商小组的询问予以解答。
（*）法定代表人或其代理人须在投标截止时间前携带身份证原件在****鑫
宏工程造价咨询有限公司开标室（***室）签到（代理人须提供由法定代表人
签章授权书的原件，该代理人在授权书上应标明有效联系方式，该联系方式须
保留至本项目评标或合同履行结束，未按时提供的视为无效投标）并提交密封
的响应文件纸质版、电子版（单独密封）。
（*）投标截止时间后，采购代理机构不再接受任何投标人的投标文件。
（*）开标时间到达后，投标人法定代表人或其代理人参加文件密封检查
时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，
以备查验，未按时提供或未参加的视为无效投标。
（*）投标截止时间后，采购代理机构组织采购人、投标人查验投标文件密
封情况，按规定，同意撤回的投标文件将不予开封并原封退回。
（*）检查结束无异议后，采购代理机构将密封的投标文件送至评标室由协
商小组对投标文件进行评审。
*．其他
（*）参照《国家计委关于印发&**;招标代理服务收费管理暂行办法&**;的通知（计
价格[****]****号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关
问题的通知（发改办价格[****]***号）》的文件规定，本次项目向成交供应商
收取服务费，收费标准如下：
| ****-******元 |
*.**% |
| ****－*****元 |
*.**% |
| ***－*****元 |
*.**% |
| ***－****元 |
*.*% |
| ****元以下 |
*.*% |
| 合同金额 |
费率 |
招标代理服务费按差额定率累进法计算。例如成交金额为*****元，则应
缴代理服务费等于***×*.*%+（***-***）×*.*%+（****-***）*.**%+
（****-****）*.**%+（****-****）×*.*%=**.****元，其中成交金额以《成
交通知书》为准。
（*）其他
*.本部分内容如与单*来源文件第*部分有不同之处，以本部分内容为准。
开标当日在规定时间递交纸质投标文件与电子版投标文件，方被确认为有效投
标。
*.投标截止时间，不接受投标人及与投标人有关的任何*方递交的材料（评
标委员会要求提供的除外）。
*.投标人应在投标文件中对所提供的产品进行点对点应答，并逐*做出具体
响应。实质性技术条款（加注“★”号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即做
无效标处理。
*.某品牌代理商因授权或资质等问题在招标过程中发生争执，影响评标秩
序，取消该品牌所有代理商本项目投标资格。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的供应商，不得参加同
*合同项下的****活动。
*.投标人所投及交付产品中的软件应为正版软件，采购人如后期自行安装或
更新软件的必需获得软件著作权人的使用授权。否则，出现软件版权纠纷问题与
****无关。
*.中标供应商须于中标公告发布后到****领取
中标通知书，中标供应商按照规定的时限和程序完成采购合同的签订。
*.单*来源文件中所有技术需求（除实质性条款外），均不作为限定性要求，
投标人可参照相当或高于采购需求的产品参与投标。
*.如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被
采购代理机构没收。
*.我公司若成交，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律
效力。
**.如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通
过在相关媒体予以公布的任何风险和责任。
**.投标人同意提供按照采购代理机构可能要求的与其投标有关的*切数据或资
料。
**.与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
投标人代表姓名、职务：
投标人名称（公章）：
日期：年月日
投标人代表签字：
附件**
报价*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
附件**
报价分项*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
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…… |
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…… |
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分项名称 |
价格 |
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其中 |
其中 |
其中 |
其中 |
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*项 |
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| 项号 |
服务名称 |
总价 |
数量 |
备注 |
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
附件**-*
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活
动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、
签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：
*.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，
否则不享受中小企业扶持政策。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，
上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。
第*部分
验收单
采购验收单（服务类）
| 签字：（公章） |
签字：（公章） |
签字：（公章） |
签字：（公章） |
| 采购人意见 |
采购人意见 |
供应商意见 |
供应商意见 |
| 验收人员（签字） |
|
|
|
| 验收结论 |
|
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|
| 验收情况记录 |
①服务质量情况：□好□*般□差；②合同履约情况：□好□*般□差；③其他意见或情况： |
①服务质量情况：□好□*般□差；②合同履约情况：□好□*般□差；③其他意见或情况： |
①服务质量情况：□好□*般□差；②合同履约情况：□好□*般□差；③其他意见或情况： |
| 验收内容 |
|
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| 验收日期 |
年月日 |
验收地点 |
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| 合同签订日期 |
年月日 |
合同总金额 |
元 |
| 供应商名称 |
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| 采购人名称 |
|
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| 项目编号 |
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| 项目名称 |
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注：本验收单*式*份，采购代理机构、采购人、供应商各*份
第*部分
《“政采贷”业务提示函》和《****支持中
小企业政策提示函》
第*部分《“政采贷”业务提示函》和《****支
持中小企业政策提示函》“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有流程简便、放款迅速、
免实物质押、贷款利率低等特点。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭
借包括中标（成交）通知书和****合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，
并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦
发银行等**家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在****市****网“政采贷”
产品介绍专栏（****://****-*******.***.**/***/*******.***）公开了产品详情、产
品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏
也将及时更新。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并
可以通过****市****网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台
官方网址（*****://***.*******.***/*****.**）向银行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”
的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干
预或限制。
【银行名单】中国光大银行****分行、中信银行****分行、****银行、渤海银行、
****农商银行、****滨海农商银行、****金城银行、中国建设银行****分行、中国农业
银行****分行、招商银行、兴业银行、中国民生银行****分行、浦发银行****分行、中
国邮政储蓄银行、齐鲁银行、广发银行、浙商银行****分行、平安银行****分行。
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****活动中，
应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提
高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院批准的中
小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，
或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；*.符合中小企业划分标准的个体工商户。
【支持情形】在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形
的，享受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该
中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享
受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之
外的中小企业身份证明文件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚
假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
*.****项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，
应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体
优惠比例）或者优先采购等。
【政策目录
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通
知（财库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小企业发
展管理办法》的通知（津财采〔****〕**号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关
于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知（津财采〔****〕**号）
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